El presidente Obama anunció la acción ejecutiva sobre la inmigración
el 20 de noviembre. Los programas tardarán tiempo en implementarse. Es importante evitar los
engaños y los rumores que con frecuencia carecen de fundamento.
Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración (“USCIS” por sus siglas en
inglés) ha publicado un aviso: “Estas iniciativas no han sido implementados y
al momento, USCIS no está aceptando ninguna petición o solicitud. Tenga cuidado
con cualquier persona que le ofrezca ayuda para presentar una solicitud o una
petición sobre cualquiera de estas acciones antes de que estén disponibles.
Usted podría convertirse en víctima de una estafa de inmigración.”
En este momento, no se puede solicitar los beneficios de los nuevos
programas incluidos en la acción ejecutiva. Sin embargo, sí, se puede empezar
la preparación. La información es lo más importante. Recomiendo la página de
USCIS que tiene explicaciones en inglés y en español.
1. ¿Qué cambios implementarán la acción ejecutiva?
USCIS ha identificado cinco puntos:
a. Ampliar el programa de acción diferida para los llegados en la
infancia (“DACA” por sus siglas en inglés). Una persona tiene que haber entrado
con menos de 16 años, pero con los cambios, tendrá que demostrar presencia
desde el 1 de enero de 2010 en vez de 15 de junio de 2007. También se quita el
límite de edad que antes era menos de 31 años el 15 de junio de 2012 y se
extiende el periodo de DACA y el permiso de trabajo de 2 a 3 años.
b. Abrir un programa de acción diferida para los padres de ciudadanos
o residentes permanentes, siempre que los hijos hayan nacidos en o antes del día
20 de noviembre de 2014. Entre otros criterios, los padres tendrán que
demostrar presencia en Estados Unidos desde el 1 de enero de 2010 y pasar por
chequeo de antecedentes penales y migratorios.
c. Extender el programa del perdón provisional a los esposos e hijos
de residentes permanentes y a los hijos de ciudadanos.
d. “Modernizar, mejorar y clarificar los programas de inmigrantes y no
inmigrantes para lograr crecimiento en nuestra economía y crear empleos” (Texto
publicado en español en la página de USCIS).
e. Promover la ciudadanía y sus posibilidades a los residentes
permanentes.
¿Por qué la acción ejecutiva no se extendió a los padres de DREAMers,
beneficiarios de DACA?
Al principio de septiembre, más de cien profesores de derecho
migratorio firmaron una carta al presidente Obama. La carta explicó el
fundamento jurídico para la acción ejecutiva. Creo que ese fundamento jurídico
incluiría la posibilidad de un programa que se extendió a los padres de DREAMers.
Desafortunadamente a mediados de noviembre, el presidente Obama recibió un consejo legal de sus abogados asesores que decía que un
programa de acción diferida para padres de ciudadanos y residentes permanentes
sería permitido legalmente, pero que un programa para padres de DREAMers no sería
permito legalmente, es decir con fundamento jurídico.
Me parece injusto e incorrecto el consejo, pero entiendo que Obama
quería ser cauteloso en seguir las recomendaciones de sus abogados, quizás
sobre todo por los ataques feroces que han lanzado muchos republicanos sobre la
acción migratoria.
¿Por qué no hay un programa para los que han estado aquí mucho tiempo?
Otra vez, me parece injusto que la estancia no han entrado como factor
para la participación en los programas de acción diferida o algo parecido. En
la columna “La acción migratoria: La bienvenida”, puse el ejemplo de personas
que han trabajado o que han aportado mucho a este país. Una persona me puso un
ejemplo incluso más difícil en el sentido moral o ético: “¿Qué pasará a una
mujer que no ha podido tener hijos (o incluso una que ha perdido su hijo)?”
Ninguna acción o reforma iba a ser justa para todas las personas; no
obstante, hay injusticias claras. Es siempre un desafío cuadrar las leyes y las
acciones políticas con la justicia. Pero en este momento sin rodeos:
los que han estado aquí mucho tiempo sin cumplir con los criterios de los
programas existentes o nuevos no califican.
Esta acción ejecutiva ha sido solo un paso. Hay que impulsar más para
dar justicia a la dignidad y las posibilidades de cada ser humano.
