El
jueves, el presidente Obama anunciará su acción ejecutiva con respecto al
sistema migratorio. La mayoría de oposición a las acciones de Obama se basa más
en la política que en las leyes o los fundamentos jurídicos. Se puede ilustrar
con el programa de acción diferida para los llegados en la infancia (“DACA” por
sus siglas en inglés).
Algunos
republicanos se quejaron de la acción ejecutiva de la administración de Obama
en crear DACA. Elaboraron o apoyaron demandas. Perdieron todos esos pleitos
legales. También, perdieron la elección de 2012 con su candidato de la
autodeportación. Las elecciones tienen consecuencias y Barack Obama es el
presidente hasta el 20 de enero de 2017.
¿Qué
fundamento legal tendrá la acción ejecutiva por parte de Obama?
El 3 de
septiembre de 2014, 137 profesores y académicos de derecho migratorio firmaron
una carta a la Casa Blanca. La carta llevaba este título: “La autoridad
ejecutiva para proteger a individuos o grupos de la deportación” (“Executive
authority to protect individuals or groups from deportation” en inglés). Se
puede encontrar en https://pennstatelaw.psu.edu/_file/Law-Professor-Letter.pdf
Los
expertos explicaron como la discreción del fiscal, y por ende la autoridad
ejecutiva, funciona dentro del sistema migratorio. Enfatizaron que el uso de la
discreción del fiscal no da formalmente ni un estatus legal ni una manera
independiente de acceder a la residencia permanente.
La
discreción del fiscal se basa en la Constitución de los Estados Unidos y la
jurisprudencia de la Corte Suprema que es el intérprete final de la
Constitución y las leyes del país, Marbury v. Madison, 5 U.S. 137 (1803). Los
especialistas citaron la Corte Suprema por una observación en 2012: “Una
característica principal del sistema de deportaciones es la discreción amplia
que ejercen los oficiales de inmigración…en decidir si tiene sentido o no
deportar a alguien.” Arizona v. United States, 132 S. Ct. 2492, 2499 (2012)
La
carta trazó el uso de la discreción del fiscal en casos de individuos y de
grupos. Señaló que la discreción del fiscal se ha usado por razones económicas
y humanitarias.
Una
reforma migratoria tendría que pasar por el Congreso, la rama legislativa del
gobierno encargada de promulgar las leyes. No obstante, hay un fundamento firme
que permite en su momento la acción ejecutiva para usar bien los recursos
limitados del gobierno federal para cumplir con sus prioridades. La acción se
ha usado durante las administraciones demócratas y republicanas: Ronald Reagan,
George W. Bush y Barack Obama.
Como es
el ejemplo de la acción diferida para los llegados en la infancia, varios
ejemplos de estatus protegido temporal, y más, hay varios antecedentes que
apoyaría jurídicamente el uso de la autoridad ejecutiva por parte del
presidente Obama.
La
autoridad ejecutiva en el campo migratorio es amplio, pero no absoluto. Dicho
eso, la oposición feroz y excesivamente política carece de sentido. Su
candidato perdió en 2012 por algo. Deberían dejar esa campaña y tratar bien a
la raza humana.
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